Bom dia Niel.
Tem algum erro aí, pois, como você mencionou,
x² - 1 = (x + 1)·(x - 1) -> Produto Notável: O produto da SOMA pela DIFERENÇA.
Para que x² - 1 = 0 => x = 1 ou x = -1;
De maneira análoga, temos que
x² - 4 = (x + 2)·(x - 2) -> Produto Notável: O produto da SOMA pela DIFERENÇA.
Para que x² - 4 = 0 => x = 2 ou x = -2;
Portanto, as soluções são {-2, -1, 1, 2}.
Como em Teoria de Conjuntos, temos que os conjuntos A e B são iguais se possuem os mesmos elementos, independentemente da ordem, então os dois conjuntos são iguais.
Verifique se em vez de ser x² - 1 e x² - 4 algum deles não é x² + 1 ou x² + 4, ou ainda, x - 1 ou x - 4.
Pode ser também que o exercício peça as raízes da equação que pertencem ao conjunto dos Números Naturais.
Nesse caso, teríamos apenas x = 1 ou x = 2. Ou peça resultados do tipo: x < 0 ({-2, -1}) ou x > 0 ({1, 2}).
Se tudo estiver correto, o gabarito do exercício deve estar errado.