Olá tudo bem.
??
Bom, vamos lá.:
Você pode usar tanto uma quanto outra. Isso vai depender se que ideia você quer passar.
Por exemplo.:
A preposição" EM", pode denotar:
Lugar ou situação: ex: estamos em um hospital internados para exames médicos.
Tempo( duração, prazo)
Ex: As atividades encerram-se um uma hora.
Modo ou meio
Ex: Quando vou as compras, pago tudo em dinheiro.
Como uma maneira de converter, disfarçar, desfazer ou dividir.
Ex:
A mulher é capaz de converter a discórdia em paz.
A história estava distribuída em capítulos. Ou seja, é a forma com que uma coisa ou pessoa transforma uma situação.
E tantas outras , como:
preço, avaliação;
fim, destinacao;
estado, qualidade ou matéria;
causa, motivo;
lugar para onde vai um movimento, sucessão;
forma, semelhança de um gesto ou ação;
Agora, o uso da preposição"DE" tem várias especificações, mas vou citar aqui, apenas duas, para a explicação não se estender e não fugir do foco.
1:Indica origem: ex:
Seus erros provêm da inexperiência.
2. Indica o lugar ou momento em que se inicia um trajeto ou um período de tempo, uma contagem ou medição:
Ex: De um lado até o outro são 10 metros; de ontem para hoje, tudo mudou.
Na sua dúvida em questão, "Informações Estratégicas DE Vigilância em Saúde ou Informações ..." A preposição"de" está indicando origem ,ou seja são as informações estratégicas que PROVÉM ,de um setor chamado vigilância sanitária e estas informações estão relacionadas à saúde. Leia de novo e pense ." Estratégicas DE Vigilância em Saúde ".
Agora: "Estratégicas EM Vigilância " a preposição"em" está indicando o modo das informações estratégicas..
Tudo depende da semantica..
A ideia de vc deseja passar , leva em consideração a preposição que você usar..
Compreendido??
Mais duvidas, estou a disposição..
Abraços