A diferença entre oração e frase verbal está relacionada à estrutura e ao funcionamento de cada um desses elementos na linguagem.
Oração: Uma oração é uma construção que tem um verbo (ou locução verbal) e expressa uma ideia completa. A oração pode ser independente (oração principal) ou fazer parte de outra (oração subordinada).
Exemplo de oração: - "Ela fala espanhol." (oração independente)
Frase verbal: A frase verbal é uma expressão que, embora contenha um verbo, pode não ter uma estrutura completa e não necessariamente expressa uma ideia completa. Uma frase verbal pode ser um trecho de uma oração ou mesmo uma construção menor que transmite ação ou estado, mas não possui um sentido completo por si só.
Exemplo de frase verbal: - "Está chovendo." (pode ser considerada uma frase verbal porque tem o verbo "está" e expressa uma ideia simples, mas em contextos maiores pode ser parte de uma oração maior)
Outro exemplo: - "Começou a chover." (é uma frase verbal que contém o verbo "começou" e indica uma ação, sem ser uma oração de forma mais complexa)
Em resumo, toda oração contém um verbo, mas nem toda frase verbal é uma oração completa. Oração é aquela que tem uma estrutura que pode formar um sentido completo, enquanto frase verbal pode ser apenas uma parte da construção.