Olá, pessoal!
As propostas do ENEM, em geral, direcionam o tema da redação de modo claro. Contudo, você precisa fazer um recorte dentro desse tema, para organizar seu raciocínio: o assunto.
Para explicar melhor a diferença entre tema e assunto, imagine um conjunto amplo de informações e juízos sobre algo. Dentro desse grande conjunto, existem inúmeros subconjuntos, que chamamos de assuntos. Eles, por sua vez, são aspectos mais específicos de coisas que se podem falar sobre o tema.
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http://escrevendosemmedo.com.br/enem-7-dicas-para-se-dar-bem-na-redacao/
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Bons estudos!
Prof.ª Ana