Como alinhar duas colunas a outras duas colunas

Tenho duas listas. A lista 1 contem uma coluna com relação de municípios e outra com o tipo de imóvel (Próprio, locado, cedidas) das unidades de atendimento de um órgão. A lista 2 contem as mesmas duas colunas mas de outro órgão. Há municípios iguais e diferentes entre os órgãos. Preciso alinhar os municípios, de modo que os municípios da lista 1 e os respectivos tipo de imóvel estejam alinhados com o mesmo município da lista 2 e o seu respectivo tipo de imóvel. Isso permitirá que eu saiba quais os tipos de imóvel são usados em cada município por cada um dos orgãos. É possível fazer essa fórmula? Tem como enviar aruivo em excel para faciliatar compreensão?

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