Após os problemas enfrentados pela política do encilhamento, e pelos desdobramentos da política econômica empreendida pelo ministro Rui Barbosa, a administração de Campos Sales procurou reverter o quadro da crise econômica por meio do chamado “Funding Loan”.
Quais foram os termos negociados no “Funding Loan”?
Com o fim do período Monarquico e na transição para a republica. O presidente provísório Marechal Deodoro (1889-1891) enfrentou uma crise que foi sentida principalmente pela falta de dinheiro circulante no país, isso ocorria pelo fator de um maior número de trabalhadores assalariados com o fim da escravidão e a imigração de mão-de-obra livre. Para reverter isso, o ministro da economia Ruy Barbosa adotou uma política economica conhecida como enciliamento. Outro objetivo dessa política também era de iniciar a industrialização do Brasil, pois mais dinheiro circulante facilitaria os investimentos por meio de maiores créditos aos investidores (e a facilitação para conseguir estes créditos). Porém, o efeito imediato dessa medida foi a desvalorização do mil reis, a moeda da época, seguida por um surto inflacionário, provocado pela injeção excessiva de dinheiro na economia. A desvalorização da moeda brasileira, por sua vez, levou ao fechamento de muitas empresas e à falência de tantos outros investidores. A facilidade de créditos sem a devida fiscalização permitiu que os recursos fossem investidos em outro fim que não aquele para o qual haviam sido aprovados. No mercado de ações, a intensa especulação marcou o período do encilhamento. Muitas empresas-fantasma, que após obterem créditos fechavam suas portas, continuaram negociando suas ações na bolsa de valores - em alguns casos, até mesmo a preço crescente. Apesar do grande fracasso, algumas poucas indústrias começaram a crescer no Brasil.
A administração de Campos Salles (1898-1902) corresponde ao segundo governo do que foi conhecido como Período Oligárquico, ou Republica do Café com Leite. No período em que governou, Campos Salles ficou conhecido por estabeler a chamada Política dos Governadores. Além disso, seu governo iniciou-se em estado de crise econômica e com várias dívidas externas, isto devido também aos desdobramentos econômicos mencionados acima, mas também a uma baixa no valor do café no mercado mundial (que era o principal produto exportador brasileiro na época). Para pagar tais dívidas, foi feito um acordo com os bancos ingleses conhecido como funding loan.
O acordo consistia em um empréstimo de 10 milhões de libras. Com esse dinheiro, o Brasil unificou suas dívidas e declarou moratória (que significa suspensão temporária do pagamento das dívidas e dos juros da mesma). Dentro do acordo do funding loan, caso o Brasil não pagasse sua dívida, os bancos ingleses poderiam pegar receitas públicas como a/o:
1 - Estrada de Ferro Central do Brasil
2 - Serviço de abastecimento de agua do Rio de Janeiro
3 - Taxas Alfandegarias do Rio de Janeiro e outros estados.
Para conter os gastos, o ministro da Fazenda Joaquim Murtinho tomou algumas medidas de contenção de gastos:
- Ciração de Impostos
- Redução de despesas públicas
- Suspenção de obras públicas
- Redução de Salários
Como consequência a essas medidas, a industria nascente parou de crescer, a pobreza e o desemprego aumentou, assim como o custo de vida.
E estes foram os termos negociados.
Outras fontes:
- https://www.sunoresearch.com.br/artigos/encilhamento/
- https://www.capitalresearch.com.br/blog/investimentos/crise-do-encilhamento/
- https://educacao.uol.com.br/disciplinas/historia-brasil/governo-campos-sales-1898-1902-funding-loan-e-estabilidade.htm
- https://www.youtube.com/watch?v=YOeaP7A93H0
Tal acordo, assinado em junho de 1898, previa a renegociação da dívida externa brasileira junto aos credores internacionais, além de um novo empréstimo ao Brasil no valor de 10 milhoes de libras esterlinas, tendo como garantia a hipoteca das rendas alfandegárias do Rio de Janeiro e outros portos. Os credores também exigiam do governo brasileiro medidas de controle sobre as finanças do país, tais como a cotenção da onflação, contenção dos gastos públicos, aumento de impostos e restrição do crédito às empresas.