Oi Laura,
Vc precisa fazer um desenho dessa situação. Um retângulo em que as bandeirinhas ficam dispostas assim:
Lateralmente, 4 bandeirinhas com 17cm de largura(não se preocupe com os triângulos a recortar) e uma sobre a outra, 4 também. Na horizontal somam 68cm e na vertical, 88 cm. sSobrarão 2cm em cada dimensão nessa disposição, na outra sobrará um valor diferente em cada dimensão. Teste com os desenhos, bandeirinhas deitadas e de pé.
Quantas bandeirinhas há em cada folha grande? Dividindo 50 por esse número vc terá a resposta, mas se der um número "quebrado"(não inteiro), vc terá de comprar uma outra folha inteira, então arredonde pra o número superior, sempre nestes casos.
Espero que ajude.