Olá Jessica!
O total de habitantes nada mais é que a soma dos habitantes que liam e os que não liam o jornal.
Número total de habitantes: x pessoas
Habitantes que liam = 5/4 . x
Habitantes que não liam: 13500
Dessa forma,
x = (5/4 . x) + 13500
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Uma pergunta minha, segundo o enunciado original do exercício o número total de habitantes que liam ao jornal é 5/4 ou 4/5?