Olá Karen como vai?
Bom, estamos falando neste caso de concordância nominal, certo! Pois bem..
Na língua portuguesa, não bastaria apenas pensar em plural como uma coisa de forma geral e pronto mas quando vamos formar o plural temos que ter atenção para algumas regras e situações.
A concordância nominal se baseia na relação entre um substantivo (ou pronome, ou numeral substantivo) e as palavras que a ele se ligam para caracterizá-lo , que pode ser : artigos, adjetivos, pronomes adjetivos, numerais adjetivos e particípios.
Normalmente, o substantivo funciona como núcleo de um termo da oração, e o adjetivo, como adjunto adnominal.
O núcleo e àquilo que e principal.
Em" fretes administrativos", é como se a palavra frete ,aqui, fosse o núcleo, e embora a palavra administrativo seja um substantivo também, aqui, ele está caracterizando o núcleo" frete", portanto, trata se de um adjetivo.
Para fazer sentido, vou ressaltar as palavras que eu citei anteriormente:
Segue :, o substantivo funciona como núcleo de um termo da oração, e o adjetivo, como adjunto adnominal.
Neste caso , qual seria o adjunto adnominal? Resposta : administrativo.
Certo?
Agora, pense : tem que haver a concordância do adjetivo com o nome.
Neste caso, o adjetivo aqui( administrativo), concorda em gênero e número quando se refere a um único substantivo (frete).
Portanto, a resposta é fretes administrativos.
Outro exemplo pra você entender melhor:
Eu falaria: mãos trêmulas ou mãos trêmula?
Resposta : mãos trêmulas ,pois tem que haver concordância do adjetivo com o nome.
Espero ter esclarecido.
Boa noite , abraços.
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