Boa noite Ana Beatriz.
Espero que esteja tudo bem com você.
Depende do tipo de texto que você pretende fazer.
Por exemplo,
Se for uma dissertação, você deverá defender um ponto de vista, então não poderá deixar uma pergunta como tema nem mesmo como introdução, pois ela não determinaria qual o seu posicionamento.
Em uma DISSERTAÇÃO devemos ter uma posição contra ou a favor de determinado assunto, geralmente, polêmico.
Se você for fazer uma crônica e pretende mostrar aspectos favoráveis e desfavoráveis sobre a manter a proibição, legalizar , "discriminalizar" e quiser deixar o leitor julgar o que ele considera melhor.
Ou seja, se você fizer uma espécie de texto que possua um interlocutor, neste caso, pode deixar como uma pergunta que, provavelmente, instigará o leitor para ler e compreender os aspectos dos itens descritos.
Espero ter ajudado.
Boa noite.
